Tributário

Congresso terá que analisar 20 MPs após recesso; veja quais são

O Congresso Nacional retornará às atividades em fevereiro com 20 Medidas Provisórias (MPs) pendentes de votação. 

Entre as medidas, destacam-se a reoneração da folha de pagamentos de 17 setores da economia, quitação de precatórios e ações relacionadas a desastres climáticos.

Reoneração da folha de pagamento

A MP 1.202/2023, editada pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva no final do ano passado, restringe os efeitos da Lei 14.784/2023, que desonerou a folha de setores estratégicos para o emprego no país. 

Aprovada pelo Congresso Nacional em novembro de 2023, a lei foi vetada integralmente pelo presidente, mas teve o veto derrubado pelos parlamentares em dezembro.

A nova legislação, promulgada pelo presidente do Congresso Nacional, senador Rodrigo Pacheco, permite que empresas beneficiadas pela desoneração substituam o recolhimento de 20% de imposto sobre os salários por alíquotas variáveis de 1% a 4,5% da receita bruta, contribuindo, segundo o Parlamento, para a geração de empregos.

No entanto, a MP 1.202/2023, editada por Lula, propõe uma alíquota menor de imposto a partir de abril, limitada ao teto de um salário mínimo por trabalhador, com redução gradual até 2027. O governo argumenta que tais mudanças são necessárias para atingir a meta de déficit zero nas contas públicas.

A MP pode receber emendas entre os dias 2 e 7 de fevereiro, entrando em regime de urgência e trancando a pauta de votações a partir de 18 de março, com validade até 1º de abril, caso não seja prorrogada.

Créditos extraordinários

Das 20 MPs pendentes, dez envolvem créditos extraordinários, totalizando mais de R$ 96 bilhões. 

Precatórios

A MP 1.200/2023 destaca-se ao destinar R$ 93,1 bilhões para a quitação de precatórios, ordens de pagamento expedidas pela Justiça após decisões desfavoráveis ao poder público. 

Os recursos beneficiam diversos órgãos públicos, incluindo os Ministérios da Previdência Social, Saúde e Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome.

Desastres climáticos

Outras sete medidas provisórias liberam mais de R$ 1,9 bilhão para mitigar os efeitos de desastres climáticos. 

O Rio Grande do Sul, impactado por um ciclone extratropical em setembro, é o principal beneficiário de três MPs que totalizam R$ 955,9 milhões. 

Recursos destinados à reconstrução de moradias, estradas e pontes também financiarão programas nacionais como o Pronaf e o Pronampe, além de um plano emergencial de acesso a crédito.

A Região Norte, afetada por estiagem em novembro, deve receber R$ 400 milhões por meio de duas MPs que visam garantir a segurança alimentar e nutricional dos municípios em situação de calamidade pública.

Queda de arrecadação do ICMS

Destaque ainda para a MP 1.197/2023, que prevê mais de R$ 879,2 milhões para compensar estados e o Distrito Federal pela queda de arrecadação do Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) após redução de alíquotas sobre itens essenciais. 

A compensação total ultrapassa R$ 27 bilhões e a medida provisória tem validade até 1º de março.

Outras MPS a serem votadas

Além disso, o Congresso Nacional analisará três MPs que abordam projetos desenvolvidos pelo Executivo. A MP 1.198/2023 cria uma bolsa permanência no ensino médio para estudantes de baixa renda, a MP 1.199/2023 prorroga o Programa Desenrola Brasil até 31 de março e a MP 1.205/2023 institui o Programa Mobilidade Verde e Inovação (Mover), apoiando uma economia de baixo carbono.

Confira todas as medidas a serem discutidas e os prazos para votação na tabela abaixo:

MP

Tema

Validade

MP 1.184/2023

Prevê a tributação de aplicações em fundos de investimento

4 de fevereiro

MP 1.186/2023

Enfrenta emergências fitossanitárias ou zoossanitárias

19 de fevereiro

MP 1.188

Libera R$ 360,9 milhões para mitigar efeitos de ciclone no RS

27 de fevereiro

MP 1.189/2023

Regulamenta subvenção econômica a empreendedores atingidos por ciclone no RS

5 de março

MP 1.190/2023

Libera R$ 400 milhões para empreendedores atingidos por ciclone no RS

5 de março

MP 1.191/2023

Libera R$ 259 milhões para municípios afetados por desastres climáticos

3 de abril

MP 1.192/2023

Institui auxílio extraordinário para pescadores atingidos por seca na Região Norte

9 de abril

MP 1.193/2023

Libera R$ 195 milhões para moradia de pessoas de baixa renda após ciclone no RS

18 de abril

MP 1.194/2023

Libera R$ 100 milhões para segurança alimentar de vítimas de seca na região Norte

22 de fevereiro

MP 1.195/2023

Libera R$ 300 milhões para auxílio a pescadores atingidos por seca na região Norte

22 de fevereiro

MP 1.196/2023

Libera R$ 50 milhões para resgate de brasileiros no Oriente Médio

28 de fevereiro

MP 1.197/2023

Libera R$ 879,2 milhões para compensar perdas de arrecadação com ICMS

1º de março

MP 1.198/2023

Cria bolsa permanência no ensino médio para estudantes de baixa renda

7 de março

MP 1.199/2023

Prorroga Programa Desenrola Brasil

21 de março

MP 1.200/2023

Libera R$ 93,1 bilhões para a quitação de precatórios

29 de março

MP 1201/2023

Concede remissão de crédito tributário em importação de produtos automotivos do Paraguai

31 de março

MP 1.202/2023

Reonera a folha de pagamentos e revoga benefícios fiscais

1º de abril

MP 1.203/2023

Reestrutura planos de cargos e carreiras especializadas

1º de abril

MP 1.204/2023

Libera R$ 314 milhões para recuperar infraestrutura destruída pelo fenômeno El Niño

1º de abril

MP 1.205/2023

Cria Programa Mobilidade Verde e Inovação (Mover)

1º de abril

A tramitação dessas medidas será acompanhada de perto nos próximos meses, com os desafios e debates esperados no cenário político nacional. A compreensão e ações dos parlamentares moldarão o rumo das políticas públicas no Brasil.

Fonte: Portal Contábeis